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南应事件背后:谁在破坏民办职业教育名声

时间:2019-05-14 04:29:07 来源:本站 阅读:3644256次

  近日,一起相关南京应用技术学校“学历门”事件(以下简称南应事件)引发关注。半月以来,南京市人社局、南京市政府新闻办公室相继对该校部分学生学籍处理问题进行通报。

  5月8日,教育部职业教育与成人教育司司长对此事公开作出回应,表示对“虚假宣传、欺骗性宣传的招生”的态度是“坚决制止、严厉处罚”。

  一时间,迷雾背后暴露民办职业教育管理乱象备受追问。虚假招生为何频频发生且屡禁不止?民办职业教育还有哪些悬而未决的办学难题?招生乱象又该如何规范如何看待?对此,《每日经济新闻》记者进行了多方采访。

  职业教育协调发展的指导意见》中明确提出,要“改革招生考试制度”“探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式”“规范初中后五年制高等职业教育”。

  为加强中、高等职业教育衔接,各地近年来也相继根据相关产业升级的需要开展了五年一贯制、中高职“3+2”、中职本科“3+4”、高职本科“3+2”分段培养,成为全国现代职业教育体系建设试点工作的重要内容。

  招生制度改革本是缓解高等职业教育招生困境的“一剂良药”,但在具体推进过程中却沦为少数中高职院校牟利的工具,严重影响职教口碑。

  据一位不愿具名的教育研究院学者向《每日经济新闻》记者透露,个别中职院校在招生宣传时把学历文凭当作卖点,利用“五年制大专”等校招热点进行虚假招生,实则没有相关办学资质。另外,在中高职一体化的背景下,更多的院校假借与高职院校联合办学的名义,以不参加考试为诱饵收取高额学费,以此招揽生源。

  除此以外,近年来,各类虚假招生宣传和欺诈行为屡禁不止,导致学生的经济利益和受教育权益遭到损害。在一些未公开的案例中,《每日经济新闻》记者调查发现有部分民办职业院校曾雇佣校外中介或在校学生,伪装成招生专员以电话或地推的方式,向准中高考毕业生进行虚假宣传。更有甚者,联合初中教师干预学生填报志愿买卖生源,并以实际招生人头计算回扣,价格在每名百元至千元不等。

  借改革之口、钻监管空子,是目前职业教育招生工作突出问题的两大症结所在。而这方面的维权也并不容易,相关法律人士告诉记者,在以往案例中就算招生专员同为受害者向法院起诉,也极有可能因操作隐蔽性强导致证据不足而难以维权。

  学生受教育权益难以保障,上述乱象的发生也直接侵蚀着整个澳门永利娱乐平台。不少从事民办教育研究人士向《每日经济新闻》记者表达了自己的担忧:在个案上违规招生性质恶劣,还需要具体问题具体分析……但目前有关部门因负面舆论,对民办职业教育的作用地位意义开始发生改变。

  因此,一位教育研究人士表示,要遏制学校以改革之名行利益之实“浑水摸鱼”,“但不可因为个别院校的违规行为对民办职业教育的发展失去信心”。

  职业教育该如何破局?职业教育的生存压力更为突出。业内人士表示,不仅高考生源在持续减少——预计到2025年才有所回升,而且中等职业学校更是因生源问题,连学校数量都在年年萎缩,“从总体来看,民办教育中最难过的是民办职业教育,在民办职业教育中更难过的是民办中等职业教育”。

  但不可否认,民办职业教育填补了传统教育空白,其快速发展对国家推进教育体制改革与创新具有意义。好消息是,职业教育正不断放开限制。今年2月,《国家职业教育改革实施方案》正式出台。

  5月8日,教育部正式宣布今年高职要扩招100万人,并取消高职招收中职毕业生比例限制。

  职业教育正在重新被定义,以湖南为例,过去中职学生升入高职的人数比例约占15%,如今从15%到无比例限制,这样的变化无疑将对中职发展产生巨大影响,让更多中职毕业生有接受高层次职业教育的机会。

  湖南省教育厅副厅长应若平曾对这一举措的影响解读说:放开招生比例,意味着未来职业教育的学历通道将更加宽敞。而对中职学校来说,高职扩招后,如何稳定生源、提升中职学校的吸引力,将成为更加紧迫之事。

  生源较差是制约中职教育发展的重要因素。升入高职的学生比例大幅上升,将倒逼中职学校进行教学改革,提高办学条件,办出专业特色,帮助学生更好地适应高职教育。

  记者了解到,不少地方职业学校将德国“双元制”等模式作为推动职业院校服务企业转型升级的有效借鉴。“对比国外的职业教育,很多学校不是在课堂上上课,而是在工厂车间中实操作业,但国内的大多中职院校还不具备这样的课程设计和办学条件。”一位业内人士向《每日经济新闻》记者表示。

  除了自身条件,让公众在对民办职业教育的认知上建立信心是必不可少的一环。在政策层面,我们已经看到,新出台的《国家职业教育改革实施方案》中明确:“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”。

  在宏观层面的肯定之下,如何在操作中树立民办职业学校的形象,并同时让职业教育高质量发展?一位业内人士向《每日经济新闻》记者表示,目前民办职业教育确实尚存许多悬而未决的难题,规范社会办学需要“疏堵结合”。

  堵,是对“个别学校乘虚作乱,以虚假招生简章获取利益”的行为,必须遏制,以示警醒。

  而疏,这位业内人士的建议是:“监管部门需要为民办教育留下疏通的渠道,完善相关配套措施,让社会资本投入没有风险,同时又能够获得一个稳定安全可控的回报,才能让民办教育良性运行。”

(文章来源:每日经济新闻)

(责任编辑:DF395)

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