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人民大会堂金色大厅:一个“辣味”十足的地方

时间:2019-06-19 00:00:58 来源:本站 阅读:3658524次

原标题:人民大会堂金色大厅:一个“辣味”十足的地方

安安静静坐落在天安门广场西侧,人民大会堂似乎只有在每年3月才会格外引人关注。事实上,这里每个月都很精彩,各种外事活动,每隔两个月召开一次的全国人大常委会会议,等等。

在人民大会堂里,有一个“厅”地位特殊。严格来讲,人民大会堂落成之时,这个“厅”并没有具体的名称,只是人们约定俗成,把这里叫做“金色大厅”。大部分人熟知金色大厅,是因为这里是历年全国两会期间总理记者招待会举行的地方。事实上,这也是整个人民大会堂里,最“辣味”十足的地方。

为啥?你来看看每次在这里举行的全国人大常委会专题询问就知道了。

日益常态见证23次专题询问

专题询问是人大监督“一府两院”工作的一种重要形式。自2010年首度“试水”以来,全国人大常委会已开展23次专题询问。专题询问越来越成为一种常态化的监督方式。仅党的十八大以来,在金色大厅就进行过14次专题询问,其中,2013年至2016年每年三次,2017年目前两次。历次专题询问多以联组会议的形式举行,参与人数众多,所以一般会选择在容纳人数多的金色大厅举行。

小编有幸参加了今年8月30日全国人大常委会第二十九次会议举行的联组会议,当天结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行了专题询问。偌大的金色大厅座无虚席,一张A3纸大小的联组会议席次图上写满了密密麻麻的人名。张德江委员长和多名副委员长位列其中,国务院副总理汪洋带领相关部门负责人前来应询。此外,还有常委会委员及列席的全国人大代表和省级人大常委会负责人。

每次有人提问,应答者要及时作出回答。如果回答得不到位,还会面临“二次考验”。有时,也会有其他部门的负责人补充回答。如果提问的问题涉及多个部门,那涉及到的部门就要轮流作答。这边回答刚结束,那边提问的手已经举起来了。一场专题询问下来,两三个小时就过去了。这场面不亚于学生时代的上课点名、求职时的群面,那叫一个紧张刺激。

规格高阵容强国务院副总理也是“带队人”

党的十八大以后,首次专题询问定在了2013年的8月29日上午。这一天,十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议,专题询问传染病防治工作和传染病防治法实施情况。这是十二届全国人大常委会履新以来的首场专题询问,由张德江委员长亲自主持。

高规格的起点一脉传承。此后,张德江委员长多次担任专题询问主持人或参加专题询问。以2014年为例,十二届全国人大常委会第十二次会议对国务院推进新农村建设工作情况进行专题询问时,张德江委员长参加审议和询问。一天之后,张德江委员长主持对国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告的专题询问。

国务院也十分重视专题询问,多次由分管相关工作的国务院副总理带队应询。2014年12月28日,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,并到会回答询问。这是全国人大常委会开展专题询问以来,首次由国务院副总理到会应询。此后,国务院副总理刘延东、汪洋都曾带队应询。

紧贴百姓生活询问范围越来越广

每年三次专题询问,都问了些啥?小编整理发现,党的十八大以来的历次专题询问,询问内容不仅主题重大、关系国计民生、紧贴百姓生活,同时,还结合了当前政府工作的重点、难点。

专题询问紧贴百姓生活的“小麻烦”。中国有13亿多人口,其中绝大部分是农村人口。在奔向小康的路上,一定要保证农村人不掉队。作为2013年专题询问的“收官之作”,十二届全国人大常委会第六次会议就国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问。专题询问中,常委会组成人员的提问可是一点儿也不“客气”,比如,如何打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环、走出“年年扶贫年年贫”的怪圈问题,采用什么样的“真功夫”和“硬措施”有效缩小贫困地区和其他地区的发展差距问题,特殊贫困地区如何实施精准扶贫问题,如何消除贫困地区劳动力文盲、半文盲和解决贫困地区孩子特别是女孩辍学问题,等等。关于脱贫主题的专题询问从未停止,今年8月30日,十二届全国人大常委会第二十九次会议结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行了专题询问。

除了“小麻烦”,专题询问也会瞄准“大块头”。政府工作的开展情况也是专题询问的重要内容。行政审批制度改革是政府工作的一项重要内容,简政放权是大势所趋。在改革中,政府不断取消和调整部门行政审批项目,但是成效如何?谁来监督?2014年全国人大常委会的首场专题询问就聚焦于此。委员们的问题也直击要害,比如,如何防止简政放权改革重“量”不重“质”问题,按照“于法有据”的改革原则下放的行政审批事项落实问题,依照国务院的决定设立并已长期实施的行政许可项目如何处理问题,如何采取措施帮助地方政府承接好下放行政审批事项的审批、监管和监督问题,就如何进一步推进行政审批制度改革问题,等等。

此外,值得一提的是,专题询问的范围越来越广,切更加注重实效,执法检查报告、查出问题之后的整改情况,都纳入其中。2015年6月30日,十二届全国人大常委会第十五次会议结合审议关于检查职业教育法实施情况的报告进行专题询问。这是2015年的第一场专题询问,也是全国人大常委会首次围绕执法检查报告开展询问,以强化执法检查效果,积极回应社会关切。同年12月26日,则结合审议《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问。这是全国人大常委会启动“专题询问”制度以来,首次针对审计查出问题之后的整改情况进行询问。

专题询问“辣味”越浓越好

开展专题询问是全国人大及其常委会依法履行对“一府两院”工作监督职责的重要形式,是中央全面深化改革的一项重要举措。在专题询问中,常委会组成人员的提问越来越“不客气”了,前来应询的政府部门负责人准备越来越充分了,专题询问的范围越来越广了。一次又一次,专题询问监督机制正一步步走向“成熟”。

不过,在小编看来,专题询问要“辣味”越浓越好。有“辣味”才能“呛声”更多怠政懒政,有“辣味”才能让政府部门从尖锐的提问中感受到人大监督的力量,有“辣味”才能让各种政策不敢不落到实处。你觉得呢?

党的十八大以来,全国人大常委会专题询问足迹

2013年

8 月29 日,十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议,就国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况的报告进行专题询问。张德江委员长主持联组会议。

10月24日,十二届全国人大常委会第五次会议举行联组会议,就国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告进行专题询问。

12月27日,十二届全国人大常委会第六次会议举行联组会议,就国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问。

2014年

8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议,结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。

12 月27日,十二届全国人大常委会第十二次会议举行分组会议,就新农村建设工作情况进行专题询问。

12 月28 日,十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议,结合审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长主持联组会议。

2015年

6月30日,十二届全国人大常委会第十五次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告进行专题询问。

8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。

12月26日,十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议,结合审议国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告进行专题询问。

2016年

7月2日,十二届全国人大常委会第二十一次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告进行专题询问。张德江委员长主持联组会议。

11月4日,十二届全国人大常委会第二十四次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查环境保护法实施情况的报告进行专题询问。

12月24日,十二届全国人大常委会第二十五次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告、关于检查道路交通安全法实施情况的报告进行专题询问。

2017年

6月24日,十二届全国人大常委会第二十八次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查产品质量法实施情况的报告进行专题询问。

8月30日,十二届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。

按照2017年监督工作计划,今年10月底,全国人大常委会还将听取和审议全国人大常委会执法检查组关于固体废物污染环境防治法实施情况的报告,并以联组会议形式开展专题询问。

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